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进畅口报关——韩雨桐
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暂时进出口通关制度是指出于开展经济技术、科技文化合作交流的需要,而暂时进(出)口在境内(外)进行特定的使用,并且在规定的时间内将有关进(出)口货物原状复运出(进)境的制度。
暂准进出口货物由于其进出境行为的暂时性,即该货物终的消费或使用地不在其进入的国家,因此对暂时进出境货物不能够按一般进出口货物进行管理,各国都根据各自的情况对暂时进出境货物给予其在国家管制和税收方面的优惠通关待遇,采取相对简化的手续办理此类货物的通关。
暂时进出境货物在适用范围上可以分为两大类。
(一)有条件地全部免征进出口关税和进口环节国内税的货物
这类暂时进出境货物属于我国缔结或加入的有关公约中规定或者按照惯例予以免税的货物。在向海关提供必要的担保后,在规定的期限内复运出境或复运进境,即可以免征。包括:
1.在展览会、交易会、会议及类似活动中展示或者使用的货物;
2.文化、体育交流活动中使用的表演、比赛用品;
3.进行新闻报道或者摄制电影、电视节目使用的仪器、设备及用品;
4.开展科研、教学、医疗活动使用的仪器、设备及用品;
5.在本款1项至4项所列活动中使用的交通工具及特种车辆;
6.货样;
7.供安装、调试、检测设备时使用的仪器、工具;
8.盛装货物的容器;
9.其他用于非商业目的的货物。
(二)按其在境内使用的时间征收关税的货物
这类暂时进出境货物包括范围很广泛,主要有租赁或租借进境货物,短期在我国境内施工作业而临时进境的货物和暂时进境用于商业用途等多种货物。因此,《关税条例》采取了排除的方法,即除一类暂时进出境货物以外的所有暂时进出境货物均包括在本类中。在这类暂时进出境货物中,租赁进口的货物按照租金征税,其他货物自其进境之日起按其在境内使用的时间折旧,征收关税和进口环节国内税。
1.暂时进出口货物通关的基本特征
①暂时进境或出境用于特定目的:一方面,无论暂时进出境的货物是用于什么目的,该货物暂时进口或暂时出口的使用目的均应在各国规定的范围之内,出了特定的范围,那么此货物就不能成为暂时进出境货物。另一方面,该货物的使用限于在既定的目的,脱离了既定目的,那该批货物应转而适用其他通关制度。
②在规定时间内应原状复运出(进)境:原状复运出(进)境是对暂时进出境货物的另一基本要求。对暂时进出口货物而言,在境内(外)经过特定目的使用后,除因正常使用造成的损耗外,应在规定时间内,保持与暂时进境(出境)时同样的状态复运出境或进境。根据我国《海关法》三十一条的规定,“经海关批准暂时进口或者暂时出口的货物,应当在六个月内复运出境或者复运进境;在特殊情况下,经海关同意,可以延期。”一般地,延期应该在一年之内。延期期满后,除海关总署批准外,不再予以延长。
③免受一般经济性质的国家管制限制,免于缴纳与进出口行为相关的各税。
2.暂时进出口货物通关的基本程序
①暂时进出口前办理合同备案并按照海关事务担保的要求提供担保。
②货物进出境时凭担保办理通关手续。
③货物在境内(外)按照规定目的使用后,应在规定期限内办理复运出(进)境手续。
④在规定期限内向海关核销后结关。
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每次你离开,我都想拨开人海去见你。春天也想见你,秋天也想见你,冬天也想见你。有一天,我会在你不知道的地方死去。 和每一个循环往复却飞快终焉的夏天。
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